När mumindalens invånare hör om kometen som närmar sig söker de skydd i en grotta och gör upp en lista över saker som man ska ta med sig. När kometen är som närmast kramar alla om varandra i tron om att de ska gå under vilken sekund som helst. Underligt nog slår kometen aldrig ner och nästa dag ser de hur katastrofen lättat. Så beskriver Tove Jansson Mumindalen inför den stora katastrofen.
Just nu verkar hela Kommunfinland vänta på kometen. Kometen är kommunminister Henna Virkkunen. Budbärarna är f.d. kommunprofessor Krister Ståhlberg och partiordförande Stefan Wallin. Mumindalens invånare är alla vi som är så rädda för förändringar att vi gömmer oss i en grotta.
Kommunreformen kommer oberoende av om vi vill det eller inte. Det är kontentan i budskapet från regeringen. Finansministeriets kommunavdelning kommer inom kort att presentera ett förslag till ny kommunstruktur. Efter det ordnas en kommunrunda och nästa höst ska en strukturlag redan vara klar. På det följer en ny kommunal- och statsandelslag. År 2015 skall allt vara klappat och klart.
Nu gäller det att kavla upp ärmarna i stället för att gömma sig i grottor! I ett läge då samhällsstrukturerna ändras så behöver vi aktivt nytänkande och handlingsförmåga. Kommunen finns till för människorna – och människorna det är vi.
De centrala frågorna vi måste ställa oss handlar om servicen, demokratin och identiteten. Hur kan vi trygga servicen i ett läge då konkurrensen om både pengar och personal hårdnar? Hur kan vi säkerställa att demokratin fungerar och att människornas påverk-ningsmöjligheter förbättras? Hur kan vi stärka den kulturella och språkliga identiteten?
Det gäller att identifiera de strukturer som bär upp samhället och fundera på hur de kan utvecklas. Vi på Kommunförbundet hittade följande strukturer: förvaltningskultur, organ för att trygga språkliga rättigheter, kvalitetskriterier och konkurrensförfarande, ledningskulturen, gymnasierna och andra stadiet, yrkeshögskolorna, kultur- och idrottssektorn i sin helhet, tredje sektorns organisationer, församlingarna samt samservicen och e-tjänsterna. Det handlar om mycket mer än bara geografiska gränser.